在世界上任何一個國傢或社區，決定其人口數量的叁大要素都無外乎——出生、死亡與移民。
而對於澳大利亞這個有着悠久歷史傳統的移民國傢來說，上一次能夠單純通過新生兒的出生維持人口數量穩定的時候，是在1976年。甚至連備受爭議的2002年的“嬰兒出生潮”都不能算在內。
與此同時，澳大利亞人的人均壽命也在不斷增加，其中男性為80.5歲，女性為84.6歲。更何況，世界上也並不存在一種政策可以阻止人們死亡。
——這也使移民成為控制澳大利亞人口數量最具可行性的切入點。
但是爭議也一直存在。
1、在塔州開Uber的中國會計移民：“我已經一無所有”
來自中國的Apple Wang（音譯：王艾珀）是一名接受過專業培訓的會計。她在墨爾本完成學業之後，搬到了澳大利亞最南端的城市——塔斯馬尼亞州的首府霍巴特。
霍巴特/ 來源：Tourism Australia
王女士是以偏遠地區技術簽證移民澳大利亞的國際移民中的一員。
然而移民到這個澳洲旅遊勝地之後的生活現實，卻並沒有她曾經想象中的浪漫與美好：
在努力了9個月還是找不到一份在霍巴特的工作之後，王女士最終接受自己成為了一位Uber司機。
她對自己微薄的收入有點無可奈何，“我可以開Uber，每小時賺15澳元左右，這點錢可以用來買點吃的。”
坐在車中的她，穿着一身淡粉色傳統旗袍，妝容一絲不苟，臉上還掛着一縷靦腆拘謹的微笑——與她Uber司機的形象似乎有些“格格不入”。
參與了澳洲偏遠地區移民計劃的王女士 / 來源：Carrington Clarke
“但老實說，我已經一無所有了。” 她說。
事實上，王女士為這份簽證花費不菲。除了繳納澳洲政府的簽證費之外，她還向辦理移民業務的代理事務所支付了高昂的費用，合計數千澳元。
“這是國傢提名簽證。因此，作為簽證義務的一部分，我必須在這裹至少呆兩年。”
當初，王女士的移民代理機構建議她搬到塔斯馬尼亞，作為該地區技術移民計劃的一部分。
來源：ozcruising
但來到塔斯馬尼亞的她，卻對面前的情形“大失所望”：
她髮現自己不僅很難找到合適的工作，而且驚訝於塔州首府城市霍巴特的生活成本竟然如此昂貴。不但很難在當地住房短缺的情況下找到一個住處，而且在霍巴特的生活成本甚至比墨爾本還要高。
“在墨爾本，妳可以找到非常便宜的食物。但是在這裹，妳找不到一頓10澳元能吃飽的飯，根本就沒有這樣的東西。”
“在墨爾本，妳可以輕鬆買到10澳元的飯，而且可能有5到10種用餐選擇——這就是大城市的不同之處，因為競爭更多。“
在霍巴特開了大半年的Uber之後，王女士終於設法找到了一份工作——在阿德萊德。
因此，她不得不收拾行李，從霍巴特前往另一個被歸類為“偏遠地區”的首府城市。
來源：Adelaide Tourism
只是不知道在南澳等待着她的移民生活，又會是什麼模樣。
其實王女士甚至還算是幸運的。
畢竟與她相比，還有不少中國留學生在悉尼、墨爾本上了幾年學，交完論文之後才髮現申請簽證受阻，無奈考不過雅思也湊不齊分，便又退而求其次轉而申請去塔斯馬尼亞——最後還是淪落至碰壁回國的結局。
2、澳洲削減移民背景下的偏遠地區移民計劃
過去十年間，澳大利亞有1%的人口來自於移民，而僅有0.7%來自於在澳洲出生的新生兒。
隨着出生人數與死亡人數保持同步，人口增長實際上是由移民推動的。這就是為什麼在2018年澳大利亞的人口超過2500萬，比先前的預測還早了幾年。
然而近年來，澳大利亞政府對移民的態度卻開始有些微妙。
剛連任的澳洲總理Scott Morrison，手上還有一堆“爛攤子”要處理 / 來源：ALEX ELLINGHAUSEN
2018年2月，當時還只是澳洲財長的莫裹森，言辭懇切地勸說當時執意削減8萬移民的前總理艾伯特：
“如果削減8萬移民，這將會打擊財政預算，在未來4年內或會造成40-50億澳元的損失。”
彼時，內政部長達頓提出建議稱，澳大利亞必須減少對移民的接納，“我們認為這符合我們的國傢利益”。
Peter Dutton / 來源：Matt Roberts
今年3月，莫裹森宣布2019-2020年的年淨移民配額將從19萬人削減到16萬人。
——這是一個經過權衡之後的政治決定，澳洲政府考慮到社會、環境與經濟等多重原因，在“大幅增加移民”與“大幅減少移民”的立場之間做出了平衡。
與此同時，莫裹森還宣布了一項新的移民計劃，其中包括向願意到偏遠地區的技術移民提供2.3萬個新簽證配額，這與去年8534人的數量相比大幅上升。
這項計劃將從2019年11月開始正式實施。
而如果這些技術簽證持有人在偏遠地區居住至少滿3年，那麼他們將有資格獲得永久居留權——這也是大多數在澳洲手持臨時簽證的人們的最終期望。
此外，政府還引入新獎學金，吸引澳洲學生和國際學生在偏遠地區學習，並給予在偏遠地區大學學習的留學生額外一年的畢業後工作簽證。
偏遠地區（regional area）並不總是如華人刻闆印象中的“荒無人煙” / Hobart City Council
事實上，目前澳大利亞的移民計劃正以通過髮放簽證的形式，積極鼓勵移民前往澳洲偏遠地區。其中許多簽證會將移民“鎖定”在某一地區生活和工作多年。
移民部長大衛·科爾曼(David Coleman)對此表示，“這個簽證明確適用於這些地區的工作。所以妳不能去別的地方工作。”
David Coleman / 來源：SBS
“老實說，他們不太可能獲得這一權利，如果這樣做，他們將無法獲得永久居留權。“
這裹所指的“偏遠地區”具體如何定義，在全國各地也有所不同。
在移民局官方的網站介紹上，澳大利亞偏遠地區的各分區如下：
來源：《澳洲財經見聞》根據移民局官網信息整理作表
比如在新南威爾士州、維多利亞州和昆士蘭州，主要城市以外的地區被稱作“偏遠地區”。但在塔斯馬尼亞州，整個州都被歸類為偏遠地區移民，於是大多數國際移民都會像之前提到的王女士一樣，選擇遷往其首府城市霍巴特。
在截至2018年6月的過去一年中，一共有2580名國際移民移居塔州，比上一年度增長10.2%。其中5.4%持有臨時技術移民簽證，而9.7%持有永久技術移民簽證。
事實上，過去一年內霍巴特的人口增長了1.6%，這也導致了一係列問題。
3、“錯的是就業市場體係，不是移民政策”
塔斯馬尼亞大學的人口學傢莉薩·丹妮表示，澳洲政府鼓勵偏遠地區移民的計劃存在缺陷。
她表示，霍巴特正在經歷一場住房危機，具備這個國傢最低的空置率（0.5%）導致該地的租金飙升。
“對於塔州人來說，我們正處於住房壓力的關鍵階段。”
丹妮博士指出，由於移民帶動的人口增長，“塔州南部的人們不僅找不到可以租的房子，甚至都負擔不起滿足他們工作和學校之間的通勤距離之內的房子。”
在她看來，雖然聯邦和州政府希望該計劃將移民推向人口減少的地區，以解決勞動力短缺問題並幫助刺激經濟增長，但該計劃並沒有奏效。
“妳不能把有技能與教育背景的移民推向一個沒有就業機會的區域，” 她補充，“一個他們都無法養活自己的地方。”
目前，塔州的失業率為6.7%，遠高於5.2%的全國平均水平，這表明當地人也很難找到工作，更不用說移民了。
“大量移民，增大了我們國傢的勞動力供應。” 她強調，“澳洲的經濟表現不佳——我指的是，勞動力與找工作的人供過於求。”
“更高水平的人口增長與移民會導致低工資增長，以及更高的失業率，尤其是臨時簽證移民。而這些成本人們並不一定會去一一衡量與理解。”
“畢竟在任何時候，我們都有120萬人在澳大利亞持有臨時簽證，這些簽證都有工作權利。”
澳洲可持續髮展黨（Sustainable Australia Party）的代表迪克·史密斯表示，把人們轉移到失業率高的偏遠地區是不現實的。
Dick Smith / 來源：AAP
身為商人的史密斯在接受《每日郵報》的采訪時曾對此表示，“這個計劃不會成功的。”
“妳一定是在開玩笑，把他們髮配到鄉村城鎮——那種沒有就業的地方，最後他們只能領取失業救濟金”。
他補充，大多數澳大利亞本地人不搬到偏遠地區的原因是那裹基本上已經沒有就業機會，而且還會越來越少，因為連農民都正在以各種方式實現自動化“。
“他們正在自動化采摘水果，自動化除草，自動化施肥。”
塔斯馬尼亞工商會(Tasmania Chamber Of Commerce And Industry)的首席執行官邁克爾·貝利承認，由於塔斯馬尼亞就業市場的性質，搬到該州的人往往很難在自己的領域找到工作。
Michael Bailey / 來源：Mercury
主要原因在於：新崗位多半早就“內部消化”了，移民自然找不到工作。
“在我看來，這是塔斯馬尼亞州內部流程的失敗。”
“有時候這是一個很難進入的市場，除非妳認識合適的人。我們的大部分崗位根本沒有廣告宣傳，因為這些崗位傾向於人與人之間的跨社群流動。”
“作為社群，我們需要更加努力，打破明顯存在於有技術的求職者面前的壁壘，無論他們是移民還是本地人。”
事實上，澳洲政府也在為改善偏遠地區勞動力市場的供需問題“操了不少心”。
移民部長大衛·科爾曼在今年2月表示，聯邦政府正在與多個需要更多勞動力的地區討論指定地區移民協議(Designated Area Migration Agreements，簡稱DAMA)。
聯邦政府已與北領地簽署了經修訂的DAMA協議，為簽證持有者提供了獲得永久居留權的“快速通道”。隨後，維多利亞州的大南海岸（Great South Coast）地區也宣布了這份協議。
此外，新南威爾士州的Orana地區和昆士蘭州的凱恩斯地區，目前也正處於討論進程中。
但這些澳洲政府辛苦招徕的“偏遠地區”技術移民，等有朝一日叁年期滿永居到手的時候，是否還願意老老實實待在原地呢？
END
古語有雲：良禽擇木而棲。
說實話，對於許多漂在澳大利亞的中國人而言，在澳洲的奮鬥目標無非就是兩個字——留下。
雖然這薄薄一紙簽證，拿到了也只不過代表妳和千萬澳洲本地人站在更近一點的起跑線上，而已。
但不管怎麼說，不論妳奔赴何方，希望妳每到一個地方之前，都能想好自己該如何活下去，以及想要過什麼樣的生活吧。
此心安處是吾鄉。
