前言
澳洲一年一度的畢業季即將來臨，對於在澳洲留學的學生們而言，絕大多數都希望畢業後能夠繼續留在澳洲工作。即使不是為了移民，能夠有一段海外工作經歷，對以後回國後的髮展也是大有裨益。
在這樣的背景下，澳洲近幾年的學生簽證，以及畢業後的臨時簽證的數量屢創新高。2018年，畢業生工作簽證（485類簽證）數量創下新高，達到50,000人，較2012年翻了3倍還多。
除了485簽證，過橋簽證的數量也是呈現出“爆髮式”的增長。僅過去一年，澳洲過橋簽證數量就增長了40,000人。
澳洲畢業生臨時簽證和過橋簽證大幅上升的同時，也引髮了諸多的社會問題。比如，澳洲人口研究所負責人Bob Birrell就警告稱，很多留學生通過“玩轉移民係統”，設法延長在澳居留時間，導致澳洲移民體係內相關機構如行政上訴法庭（AAT）拒簽案例“積壓嚴重”。
另有澳洲本地居民表示，濫用學生簽證群體的大幅增加搶走了他們的工作飯碗。
閱讀導航
一、485簽證和過橋簽證激增
二、留學生玩轉澳洲移民係統
叁、AAT法庭不堪重負
四、澳洲國內反對之聲日益膨脹
五、澳洲移民政策進入“動蕩期”
一 485簽證和過橋簽證激增
新的一個畢業季來臨，大部分於2018年中畢業的學生，其學生簽證都會在9月30日之後過期，如果達不到申請PR的條件，但又想繼續留在澳洲讀研究生或者邊讀書邊工作，那麼一般會申請是畢業生臨時簽證，即485簽證。
485分為兩個類別，一種是Graduate Work Stream（簡稱TR），另一種是Post-Study Work Stream （簡稱PSW）。
根據申請人的個人學習情況，485簽證可以讓留學生畢業後在澳洲合法停留4年時間。
如下圖所示，自2015年以來，485簽證數量大幅激增。2018年，畢業生工作簽證（485類簽證）數量創下新高，達到50,000人，較2012年翻了3倍還多。
在留學生完成學業準備更換簽證的時候，會有一段時間的續簽審核期，這時就需要過橋簽證。
澳大利亞內務部（Department of HomeAffairs）提供的數據顯示，截至今年3月底，澳大利亞持有過渡簽證的人數為195,000人，較上一年度增加了40,000人，其中包括37,000名國籍不詳的人。受此影響，澳大利亞臨時簽證持有人數激增至超過220萬人，再次創下歷史新高。
僅在過去一年，澳大利亞臨時簽證人數增加了15萬人，其中包括33,000多名海外學生。像學生、背包客和許多過橋簽證持有人在澳大利亞生活期間均享有打工的權利。
對此，澳大利亞移民研究所全國副主席及移民中介機構Granger Australia負責人Jonathan Granger稱，目前的移民計劃簡直是一片混亂。
二 留學生玩轉澳洲移民係統
畢業後想留在澳洲，但是簽證又遭拒，怎麼辦？尤其是在澳洲移民政策不斷收緊、拒簽率大幅上升的背景下，這樣的情況很有可能髮生在妳我身上。
拒簽的原因多種多樣：有的是自身問題，比如背景復雜，材料準備不足甚至有誤；有的是政策改變沒有弄清要求；還有的是因為不同簽證官對移民法規的解讀不同等。不管是哪一種原因，結果都不是我們願意看到的。幸運的話比如上一個實質性簽證尚未到期，或者在境外，還有機會重新遞交申請。但是還有很多人留在境內，因為受簽證條款或移民法規所限，而無法再遞交新的申請。
這個時候，走吧，有些不甘心；留下，還有辦法嗎？對於已經玩轉澳洲移民係統的國際留學生而言，這都根本不是事！
澳大利亞人口研究所負責人Bob Birrell就表示稱，國際留學生總是會”玩轉移民係統“設法延長逗留時間。他說：“妳可以從學生簽證轉到學生畢業簽證，再到旅遊簽證，到工作假期簽證——這是一個迂回路線。”
“想要留下來的人，也許是為了準備永久居留申請，也許是因為他們想留在澳洲工作，他們總是能（設法）做到這一點。”
除了在各種不同簽證之間切換自如，按照澳洲移民相關法律的規定，大多數境內申請人簽證被拒後都有上訴的機會。
以最為常見的行政上訴（Administrative Appeals Tribunal，簡稱AAT）為例，按照規定，AAT上訴期間原來獲得的過橋簽仍然有效，這樣就可以繼續在澳洲合法停留。AAT一般裁決時間長達1年以上。
我們知道，境內申請遞交後會自動簽髮過橋簽，這個簽證沒有有效期。如果申請被拒，過橋簽就會在拒簽後35天失效。但是申請人如果在21天內提起上訴，那麼過橋簽在此期間將會繼續有效。這段寶貴的時間可以為很多人留下移民的希望。
叁 AAT法庭不堪重負
據《澳大利亞人報》報道，截至今年5月的11個月中，在澳洲各地法庭等待審理的新增學生簽證拒簽案高達7166宗，較去年同期的4394宗大幅上升。換言之，在不到一年的時間裹飙升了95%以上。
學生簽證遭拒上訴案的大幅增長顯然超出了澳洲各地AAT法庭的預料。根據《澳洲金融評論報》上月的報道，AAT承認，因案件不斷激增，部門人手嚴重不足，AAT待審理案件“堆積如山”。相關案件的審理較以往要滯後半年以上。
鑒於上週澳洲人口剛剛突破了2500萬大關，AAT的案件積壓也引髮了政府官員的擔憂。
維州自由黨議員兼移民委員會主席Jason Wood表示，AAT的積壓案件“令人憤慨”。同時，上訴程序“有利於簽證持有人，而非澳洲納稅人”。留學生可以利用該係統，將他們的留澳時間延長幾年，並因此剝奪了澳洲公民的兼職工作機會。
據統計，過去六個月內，澳大利亞行政上訴法庭用於處理臨時工作簽證的平均工時達到381天，較去年同期的286天出現明顯上升。
另外，AAT在2017-18財年推翻的移民案件數量接近叁分之一（29%），外加上聯邦巡回法院審查後，這一比例則上升至34%。
相比之下，自2015年7月AAT合並以來，AAT的全職工作人員數從95人降至76人，降幅為20%。AAT表示，積壓的增加“直接源於不斷增加的案件，而非審查過程中的任何低效”。
會議員Christensen表示，近1/3拒簽決定被AAT推翻，對於那些希望延長在澳時間的人來說，這就是一個“鑽空子的絕好機會”。
四 澳洲國內反對之聲日益膨脹
伴隨臨時簽證持有人數量的激增，由此帶來的一係列問題也導致了澳洲國內居民的不滿。包括澳洲前總理Tony Abbott和工黨領袖Bill Shorten在內的領導人也開始日益關注這些問題。
1 誰搶走了我的飯碗
澳洲人口研究所負責人Bob Birrell指出，海外學生人數飙升導致澳大利亞的海外淨移民人數（留學生、臨時居民、打工度假簽證、遊客等均包括在內）超過每年24萬人，對本地薪資造成了下行壓力，並推高了各大城市的住宿成本。
盡管目前，澳洲聯邦政府已經把永久移民入境人數控制在163,000人，但學生簽證批準數量已從2010/11年的約278,000人迅速增加至2016/17年度的374,000人以上。
Birrell認為，每週能工作至多20小時的海外學生對國內勞動力和住房市場的影響是“顯而易見，但是卻又往往被忽視”。
他說：“拿着學生簽證在澳洲打工人數激增是導致門檻較低行業工作條件惡劣、工資報酬降低的主要原因。特別是在酒店、零售和服務行業，這一問題非常突出。”
2 基礎設施承壓明顯
根據澳洲人口研究所負責人Bob Birrell的分析，人口增長過快是導致基礎設施承壓明顯的一個主要因素。
並且，目前絕大部分停留在澳洲的留學生都聚集在悉尼和墨爾本兩大城市，伴隨臨時簽證持有人的激增，當地的交通堵塞情況日益嚴峻，住房需求也是只升不降。
3 其他社會問題
不僅是對於澳洲本地人具有上述不利影響，對於在澳打工的國際留學生而言，臨時簽證持有人數量的大幅上升也可產生明顯的沖擊。
調研結果顯示一些無良雇主和分包商對在澳打工的留學生存在剝削的現象。一些受訪者表示稱：“由於適合留學生的工作類型和範圍非常有限，而求職的人數大幅上升，因此即便不公平，妳也只能接受。因為妳不做別人會做。”
五 澳洲移民政策進入“動蕩期”
自今年年初以來，澳洲移民/簽證政策頻頻改革。換言之，未來移民/簽證係統的收緊可以說是確定的事情。
據ABC News今年4月份的報道，在無需向內閣遞交新議案的前提下，澳大利亞內政部長Peter Dutton已經通過新增新西蘭途徑和現有獨立技術移民簽證進行合並，繼而達到了削減入境移民配額的目的。
據悉，每年澳大利亞獨立技術移民簽證計劃中大約44,000份簽證配額主要是針對亞洲國傢的申請人。但是，按照最新的移民政策，目前在澳大利亞工作和生活的約10,000名新西蘭人也會佔用該項目的簽證配額。
據了解，對於上文中提到的過橋簽證問題，澳洲內務部也正在考慮相關事宜，通過簡化流程，收緊標準等方式來降低過橋簽證簽髮數量，以減少由此引髮的眾多問題。
END
任何政策一開始並不完善。
但是，隨着時間的推移，問題的出現，亡羊補牢模式的開啟。或許一個個漏洞最終都會被補上。
