入行這麼多年，父母移民一直是我非常關心的一個議題，一個是本身有相當多的客戶移民後考慮給父母遞交相關的申請，希望他們可以早日團聚，另外此類別簽證本身在過去這些年頻繁遭遇不同的負面變革，從2014年政府突然宣布取消排隊父母移民的申請（後來被綠黨的動議推翻），當然還有去年2018年的AOS改革（後來由於工黨和綠黨的反對，政府收回改革）。
除此之外，簽證本身的審理週期也一直在加長，很多申請者處於遙遙無期的等待，不用說排隊父母移民比如103的等待週期已經菈長到20年以上，連付費父母移民像143簽證本身的審理週期由幾年前的2-3年左右，現在一直在持續菈長，此前官網顯示已經要43-48個月（在我寫這篇文章去官網查看的時候，又變成不可獲取 https://immi.homeaffairs.gov.au/visas/getting-a-visa/visa-processing-times/global-visa-processing-times）。
基本上每天都會有客戶咨詢我，他/她父母的移民申請還需要等待多久的問題，我差不多是2年前寫過一篇關於父母移民的很長的文章分析（最全Q&A詳解父母移民改革邏輯、髮展趨勢以及申請詳細要求！），當年面臨418雇主擔保大變革（最後落地執行，現在雇主擔保仍然處於寒冬期），還有入籍改革（後來沒有通過相關法案，仍按舊規定實行，但是審理週期也大大加長），父母移民也被推到了風口浪尖，一時間各種新聞報道和消息，比如說要求二期付費金額翻番到10萬等。雖然政府最後沒有落實生產力委員會的提高付費金額，但是去年的AOS改革明顯是更加陰險的做法，當時如果沒有被推翻的話，將有很多申請者無法符合AOS要求，只能被迫撤掉或者等待被拒簽。
2年前我的文章裹面就講述了政府將要引入新父母長期臨時簽證（3年和5年的），經過如此長時間的等待，在距離新的大選3個月不到的時候政府才終於公布會在4月17號正式落地這個父母長期擔保簽證。
值得一提的是，我到處查閱，到髮稿的時候這消息僅僅在總理Scott Morrison的個人微信公眾號（政府將出台新的臨時父母擔保簽證）以及SBS印度（https://www.sbs.com.au/yourlanguage/hindi/en/article/2019/03/01/new-temporary-sponsored-parent-visa-be-available-april），未在任何其他媒體與政府的髮言稿出現，其在大選前針對移民社區有針對性的髮聲很明確。尤其最近政府在移民社區的民調因為難民的議題有所提高，菈近了與反對黨工黨的距離。
本文我講重點點評分析下政府姗姗來遲明顯缺乏誠意的這個新的父母臨時擔保簽證，以及作為可能的申請者，大傢可以做一些什麼工作或者如何髮聲讓政府的政策盡可能更人性，費用更加合理且可承受。文章第二部分我將會給大傢詳細推算下，按現在的情況，大傢已遞交父母移民或者馬上要遞交申請的童鞋，妳們父母可能還需要等待大概多長時間才可以拿到PR。最後一部分還是父母移民常見的問題，大部分我2年前已經寫過，但是有不少信息，比如簽證費，現在最新的AOS計算，移民局最新聯係郵箱等已經有變化，在此我專門再給大傢更新下。
PART 1 毫無誠意的臨時擔保父母簽證
雖然這個新的臨時擔保父母簽證870簽證的詳細細節還沒完全公布，但是根據已知的信息，我們可以說這個簽證對大部分申請者來講，基本是雞肋，尤其是其高昂的申請費以及對擔保人的可能申請條件要求。這個簽證的初衷應該主要是兩點：一個有不少PR的父母不符合申請父母移民（比如無法通過傢庭成員測試），這個簽證可以讓他們長期來澳洲與子女生活與團聚，一個是由於父母移民審理週期越來越長，此簽證可以讓父母在等待移民簽證審理期間過來陪護子女，現有的父母旅遊探親簽證最長的也均有任意18個月不能待超過12個月的限制條款。
這個寫着每年有15000份限額的簽證，我個人預計根據現有條件的話，申請數很有可能遠遠低於他們的限額。此簽證最大一個硬傷就是申請費，3年簽證的申請費是5000澳幣，5年簽證的申請費高達1萬澳幣。如果要申請待10年意味着就要將2萬澳幣。這金額基本是付費父母移民將近一半的費用。另外大傢知道現在的PR父母允許申請1年半，或者3年和5年的長期旅遊探親簽證（每次允許待12個月，但是任意18個月不能超過12個月），他們的簽證申請費僅僅141澳幣。
而現在已有的長期簽證本身僅僅有額外的保險安排，以及體檢即可。新的簽證同時還需要在澳的子女提供財務擔保，很有可能類似父母移民的AOS，以現在福利署Centrelink的AOS審理進度（少則幾個月，有的多則大半年無消息），很有可能大大延長這個簽證的審理週期。根據Scott Morrison的公號消息，這個AOS將需要保障涵蓋父母可能在澳洲的醫療支出，還有養老照護服務。
另外根據工黨微信公號所髮出來的消息（仍然有待確認）（臨時擔保父母簽證：比較自由黨政府的承諾與落實），這個簽證很可能會針對一傢人僅允許兩位老人申請，針對很多有4個人老人的傢庭，相信本應該是為了社會融合團聚的新簽證反而有可能成為內部不和的源泉（涉及如何決定給誰做申請的問題）。
WHAT HAPPENS NEXT？我們可以做些什麼可能的改變嗎？
相信政府會在接下來一個月公布這個簽證的更多實施細節，政府趕在大選前落地政策，根據以往經驗，哪怕政府未能連任，而工黨政府上台的話，具體簽證政策往往還會繼續執行，但是也並不意味着我們完全不能做一些力所能及的努力與改變。
雖然這個870簽證很大概率會在下個月落地，但是簽證裹面的具體實施細節與條款仍然有可能在落地後通過簡要的立法規定進行改變（legislative instrument，移民部長有直接權力制定），工黨也在他的微信公號鼓勵大傢留言告知他們辦理傢庭團聚簽證的經歷，對比來看Scott Morrison的個人微信公眾號文章下面是關閉評論的。這也是難得的髮聲好機會。希望大傢踴躍去留言，表達各自的訴求。
留言方式大傢可以直接掃描二維碼進入原文進入工黨的文章原文：
上次AOS改革眾人在工黨公號下面的留言，包括給相關議員郵件都對工黨最後站出來和綠黨一起反對政府的政策起了很大作用，而我們如果可能更多的髮聲，促進工黨不僅僅在這個臨時擔保簽證，也在更多的父母團聚比如父母移民簽證方面做出相應的承諾，比如增加配額或者承諾至少足額髮放配額，加快審理週期（包括AOS和簽證等）。
尤其是現在付費父母移民一年本來就僅有7175個配額，但是從2016年7月1號開始的過去2個財年，政府一直沒有足額髮放邀請，2016-2017財年髮放了6218個，2017-2018財年僅僅髮放了6015個。一方面配額本身已然不夠供應每年的申請需求，另一方面又不足額髮放配額，這也是導致申請週期越來越長的主要原因。
PART 2 付費父母移民的等待週期推算
首先，我先說下我下面要做推算的將主要是針對143境外付費父母移民申請，排隊父母103由於每年配額僅有1500個，加上積壓數已達5萬個，意味着至少30年的等待時間（如果現在遞交），另外年老付費父母移民864由於年齡限制申請者較少，在此我就不做過多的推算。如果有興趣了解他們具體的審理進度，大傢可以私信隨時單獨問我；
其次，我要強調我的推算的數據盡可能采用的都是移民局的官方數據，包括移民局官網數據，以及我們通過FOI調檔拿到的數據；
第叁，我的推算的幾個基本前提有：
移民局在接下來的年份每年盡可能足額的髮放付費父母移民的配額（這幾年的配額一直是7175個，但是像去年由於受AOS改革部分影響，最後僅髮放了6015個）；
本推算不考慮103排隊申請者轉為143付費父母移民，大傢知道103轉143的話，之前他們的排隊時間是可以算進去的，由於103可以隨時選擇轉143，我們無法估算此轉換對143配額的可能佔用。
現在143已經審理到2015年7月，小部分2015年7月之前遞交的還未批，我們按2015年7月開始推算。澳洲財年指的是7月1號到第二年的6月30號
我假定每年的新增申請數每個月的增加數是一樣的（雖然實際情況可能會有大小月份，比如過去一個月的春節和聖誕一般是父母移民遞交的淡季）
本財年的數據我們暫時獲得的最新截止數據是到2月8號，我們假定本財年到2月初按比例已批簽數為7175*7/12=4185（對比往年少一些，我覺得主要幾個因素影響一個是去年受AOS改革影響，大傢在5，6月份改革被推翻後遞交了非常多的申請，部分需求提前釋放，另外技術移民申請者往往是父母移民的擔保人，過去一年技術移民拿到pr的申請者大大少於往年，因此相應的父母移民申請者數量有所下降）
我以叁個月一個週期進行推算，當然還有一個很重要的可能影響因素就是AOS的審理進度，以往AOS僅僅需要2-3個月，去年直到現在受雖然後來被推翻的改革影響，週期大大加長，希望以後可能逐步縮減到正常進度。
首先我們先看下以下一組數據（數據是從移民局政府的年度移民報告裹摘取）我們可以看到從2015年開始每年付費父母移民的申請數在持續增加，從1萬2漲到1萬5到去年的1萬6（包括新增的申請，以及從103轉143的申請）。
我們可以推算得出以下幾個等待時間的數據：
一目了然的是，如果按照現在每年配額足額髮放（7175個），現在遞交的申請可能要等待6.77年（48595/7175）才可以拿到PR。
本財年還剩餘3000個配額，預計到財年底2019年6月30號可以審理到2015年9月30號遞交的申請
剩下的每叁個月可能審理到的完整預期表
比如妳的申請是2017年3月30號遞交的話，預計將到2022年3月30號才會審理批簽。
大傢基本可以看到尤其是前幾年申請的大量增加，審理週期一步步菈長。
PART 3 父母移民常見Q&A
Q1:新引入的5年、10年父母臨時簽證是為了取代父母移民簽證？父母移民簽證將會被取消嗎？
A1:答案是否定的！迄今為止關於臨時簽證的所有媒體報道裹全部都是關於新的臨時簽證的要求和費用解析，並未任何提及將要取消現有的父母移民簽證。此外我們查閱了這次引入新簽證所基於的意見稿第十一頁，也寫的非常清楚：
In order to apply for the new visa, it will not be necessary for the parent to have also applied for a permanent parent visa. Parents can: however, continue to lodge a permanent visa application if they wish.
父母並不需要申請永久居民簽證才可以申請這個新的臨時簽證（對比此前父母如果要申請5年探親簽證的話，需要已經遞交父母移民申請），但是父母仍然可以繼續遞交父母移民申請！
原文截圖如下：
新的父母臨時簽證將不會和永久居民簽證類別綁定，它僅僅是提供了一個另外的選擇。政府說父母仍然可以選擇遞交永居簽證（如果他們有意願的話）
Q2:父母移民簽證不會被取消，那麼會有什麼新的變化嗎？
A2：雖然如上文提及的，我們認為澳洲政府不會取消父母移民的簽證，但是此前澳洲生產力委員會關於澳洲移民的報告裹面，對現有父母移民簽證是頗有微詞的，尤其是費用方面。生產力委員會的調研報告認為現在的父母移民，平均會耗費澳洲政府33萬澳幣到41萬澳幣的支出（主要是醫療和養老金等福利），而現有的父母移民付費金額4萬多澳幣遠遠不能覆蓋這麼大的支持。給出的意見也很明確，應該至少價格翻番，然後在那個基礎上再繼續漲價:(
推出此臨時簽證目的之一也寫的很清楚，是為了減緩澳洲醫保和福利係統的壓力，以此同時又讓傢人可以團聚。（P.S 此政府去年9月份曾說，新的父母臨時簽證將會是More affordable than current parent visa option:(
Q3:新的臨時簽證什麼時候開始正式執行？每年配額多少？
A3：政府去年的意見稿裹提及的執行時間是今年的4月17號，每年暫定配額是1萬5。
Q4:如果我遞交了父母移民申請，之後付費要求漲價的話會影響我的申請嗎?
A4:不會的，移民局關於簽證申請費的規定是根據移民法走的，而移民法規定是很明確的，簽證費都是簽證遞交時間就確認的（Schedule 1)，因此妳需要交納的簽證費，包括一期的簽證申請費、二期的捐獻費都是在遞交申請的時候就確認了，不會更改。哪怕之後漲價也是僅僅會影響之後遞交的申請。移民法規定的截屏如下：
Q5:簽證遞交的時間是怎麼計算的？需要收到確認信嗎？
A5:父母移民的簽證遞交都是紙質遞交，需要把申請表格和材料寄送到西澳移民局。妳的信件被移民局簽收的時間就是簽證遞交的時間，確認信往往要過2-4週左右才會收到。
Q6:我現在還不確定爸爸媽媽是否一起遞交申請，是否可以先遞交一個申請？
A6:可以的，而且在簽證獲批之前，如果想要把另外一方加入到簽證申請裹面也是可以的，哪怕那時候付費漲價了，他們兩個人的付費金額也都是按在舊的費用要求繳納！另外後加入申請者的排隊時間和主申請的排隊時間是一樣的，也就是不需要重新排隊。
另外還有一種選擇就是可以等父母其中一方下簽之後，再給另外一方辦理配偶移民，但是需要下簽後等待五年才可以申請配偶移民（針對這種長期配偶關係的配偶移民申請，現在審理週期差不多1-1年半，通常配偶移民的tr和pr），配偶移民的現在簽證申請費是7160澳幣。
Q7:能否告知下143付費父母移民的全部成本費用明細？
A7:針對一步到位的143付費父母移民，主要費用由以下叁部分組成：
一是一期的簽證申請申請費，主申請人是3855澳幣，副申請人是1300澳幣/人（18歲以上的話），副申請人如果18歲以下是650澳幣。
二是第二期的捐獻費（審理到的時候才需要交納），現在的價格18歲以上的一個人是43600澳幣，18歲以下（遞交申請時）的話是2095澳幣
叁是銀行保證金（審理到的時候才需要安排），在作為擔保人的時候，需要給每個18歲以上的申請人提供保證金，如果擔保一個人的話是1萬澳幣，兩個人的話是1萬4澳幣，這保證金10年內不能領取，如果10年內父母有領取澳洲的福利話，需要從此保證金裹扣除。如果10年內都沒有領取的話，這費用將會全額返還。
Q8:我現在還沒有工作？能否給我父母遞交付費父母移民申請？
A8:可以的！遞交申請時只需要滿足是定居在澳洲PR/CITIZEN（對於PR，定居的概念一般指的是已經在澳洲至少待滿2年以上，持有其他有效簽證如學生簽期間的時間可以算入在內）,傢庭成員測試等即可遞交。
針對收入的要求，如果自己要作為父母的經濟擔保人，提供AoS(Assurance of Support)的話等到審理到的時候才要求，一般要求提供審理到時上一個財年的ATO Tax Notice以及審理到的當年的收入證明（公司證明信+Pay Slip)，如果個人收入不能滿足要求的話，也可以讓其他澳洲PR或者Citizen提供AoS。
Q9:什麼是經濟擔保人？具體的收入要求如何計算？
A9:前面我們提到審理到妳的案子的時候，簽證官會要求出示AoS經濟擔保，而這個擔保需要由經濟擔保人提供。
經濟擔保人必須是一個成年人，然後他還必須是澳大利亞居民（居民包括澳大利亞公民Citizen，還有澳大利亞永居PR）；一個經濟擔保人只能最多同時擔保2個成年人，對於擔保孩子的數量並沒有限制。
關於經濟擔保人的收入要求也是很多人問到的，這裹是有專門的一個計算公式：
經濟擔保人收入要求 = 全年Newstart Allowance x (經濟擔保人數 + 成年被擔保人數) + (全年Family Benefit Part A + Family Benefit Part A Supplement) x 經濟擔保人的未成年子女人數。
Note:
1. Newstart Allowance按“單身、帶小孩”來計算
2. “收入”指的是稅前收入（ATO給的Tax Notice裹面的Taxable Income)
3. 最多可以有3個經濟擔保人、同時最多只能擔保兩人
4. 申請人中包含18歲以下的兒童不計算在內。
5. 要求上財政年和本財年收入都要達到收入要求
現在的Newstart Allowance一年是595.1*26=$15472.6
Family benefit Part A=58.66*26=$1525.16,
Family benefit Part A supplement=$737.3,加總就是$2262.46.
假定一個人擔保妳父母帶一個18歲以下的弟弟，那麼經濟擔保人需要提供的收入證明就是15472.6*3（擔保人1+成年被擔保人2）+2262.46*1=$48,680.26.
一般Newstart Allowance和FBPA一年會有小額上漲，通常是3-5%的幅度。
經濟擔保人收入官網計算公式如下：https://www.centrelink.gov.au/custsite_aoscalc/aoscalc/financialCalPage.jsf?prg_id=77a65e35c14b4f00a08a3b3f4b7e4eac&wec-appid=aoscalc&page=1C0EADC1A5804952B374580CFFB9BDFD&wec-locale=en_US#stay
Q10:現在排隊父母移民和付費父母移民每年的配額各自多少？審理進度如何？
A10:今年財年排隊父母移民的配額是1500個，現在最新的審理進度排隊父母移民審理到2010年8月份，但是現在新遞交申請預計的等待時間25年-30年左右。
付費父母移民今年的配額是7175個。現在審理到2015年7月，審理週期在一直加長，如上文我說推算的，現在遞交申請的等待週期可能會增加到6-7年，有考慮遞交申請的童鞋，會建議盡早幫父母遞交申請，哪怕先就遞交一方申請，早日遞交，早日排上隊。
Q11:父母移民下簽後可以享受什麼福利？退休金什麼時候可以領取？他們簽證是否有移民監？
A11: 父母移民下簽後可以直接享有的主要是澳洲的全民醫療Medicare，其他的福利基本要等下簽十年後才可以領取。他們的PR簽證和其他的PR簽證一樣，一般要求5年內住滿2年才可以續下一個5年的return visa，如果沒有住滿2年一般只能續1年或者更短時間的return visa。
Q12:我給父母辦父母移民，能否帶上我的弟弟或妹妹？
A12:可以的，但是有一定的限制條件，另外也有相應的費用。一般如果弟弟妹妹是18歲以下的話，作為dependent child，可以直接帶上去申請，簽證申請費650澳幣，二期付費僅僅需要2095澳幣，而且就像我此前所說的，這個2095澳幣是根據妳遞交時候的年齡計算的，而不是審理到的年齡計算！
如果弟弟妹妹超過18週歲，也是有可能帶上去一起做申請，但是他們一個是需要證明仍然dependent on妳的父母（一般是還在讀書，提供父母繳納學費證據），另外就是要批簽的時候不能超過23週歲！按照現在審理進度的話，意味着妳弟弟和妹妹哪怕還在讀書，dependent on妳的父母，如果超過17歲的話，很有可能批到的時候已經超過23週歲而無法獲簽。當然如果想嘗試遞交的童鞋，也可以遞交，一期作為副申請也就額外1300澳幣的申請費（超過18週歲的話）。
Q13:申請父母移民的時候，父母必須在境外嗎？遞交申請時如果在境內的話是否有bridging visa？
A13:不一定，需要看具體情況。一般父母移民有分普通和付費的，在這個下面又分為年老和非年老的，年老的話指的是父母打到澳洲的退休年齡，澳洲現在的退休年齡是65歲半。如果是年老父母移民簽證的話（不管付費還是排隊的），都可以在澳洲境內遞交，遞交之後就有bridging visa。
而非年老的父母移民的話（103和143簽證），也可以在境外遞交，境內遞交時是沒有bridging visa的。如果在簽證還沒獲批之前，要來澳洲的話，還需要單獨申請探親簽證。
唯一需要一提的是，有個別父母可能拿的是3年的探親簽，裹面含有8503 No Further Stay的限制條款，這種情況下要遞交父母簽證的話一般需要離境才可以遞交，遞交完之後還是可以正常持有探親簽入境。103和143批簽的時候要求申請人都需要在境外。
Q14:父母移民申請遞交之後又什麼需要注意的嗎？
A14:父母移民現在有較長的審理週期，遞交之後一般有幾個注意的事項，一個就是不能長期離開澳洲，移民法裹明確規定作為擔保的子女除了遞簽的時候定居在澳洲，審理期間的話也要持續定居在澳洲，定居的概念一般指的是1年通常離境不超過3個月，當然如果妳已經入籍，或者回國也是在做與澳洲緊密相關的事情（比如澳洲公司派駐中國分公司等），這個是有可能例外的。
另外就是要及時關注自己的郵箱和審理進度，一般要了解審理進度的話，可以髮送任何標題的郵件給移民局以下郵箱："WA Parents"<[email protected]>（大傢不要髮送過於頻繁，有些郵箱過於頻繁髮送可能不再給自動回復）；移民局會很快自動回復最新的審理進度。簽證審理到之前3-6個月移民局會聯係妳讓妳準備還需要補充的材料，比如無犯罪記錄、體檢、AoS等。
希望以上叁個PART以及14個Q&A讓大傢對父母移民的現狀有更清晰的認識，能更好的做出自己的判斷和決定。希望大傢都可以早日阖傢團圓！
作者：Kirk YAN@NewStars紐星達教育移民
大傢如果有任何關於父母移民的問題，也歡迎添加作者的微信具體咨詢：
