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重磅法案開始運行,澳洲哪些華人和社團組織需要登記?!答案都在這裹了.....

 
[時政新聞]     2019-03-21
《外國影響力透明度計劃法案》(FITS)從2018年12月這項法案通過後,澳洲許多華人和社團開始擔憂這條法案是不是針對自己來的?自己社團、參政、從商等行為會不會受到影響?盡管澳洲國防工業部長ChristopherPyne否認該法律針對中國或"任何具體國傢",但對在澳華人社區這條法案依舊造成人心惶惶的現象

《外國影響力透明度計劃法案》(FITS)從2018年12月這項法案通過後,澳洲許多華人和社團開始擔憂這條法案是不是針對自己來的?

自己社團、參政、從商等行為會不會受到影響?

重磅法案開始運行,澳洲哪些華人和社團組織需要登記?!答案都在這裹了.....

盡管澳洲國防工業部長Christopher Pyne否認該法律針對中國或"任何具體國傢",但對在澳華人社區這條法案依舊造成人心惶惶的現象

重磅法案開始運行,澳洲哪些華人和社團組織需要登記?!答案都在這裹了.....

法案出來到現在也將近4個月的時間,但許多人還是不明白自己的言行、自己舉辦的活動到底需不需要"注冊"?

為此,澳洲聯邦律政部與維州澳華社區議會來到墨爾本進行一場現場解答,讓妳知道在澳洲怎樣的言行才需要去注冊


01 只有"四大條件"全符合才需注冊! 澳洲政府要求的是信息公開透明,並不謀求阻止其進行。

3月21日下午五點,澳洲聯邦律政部與維州澳華社區議會在大洋藝術中心舉辦在墨爾本的第一場信息宣講會。

重磅法案開始運行,澳洲哪些華人和社團組織需要登記?!答案都在這裹了.....

到場的人來自墨爾本不同社團的負責人,也有數傢華人媒體到場,還有維塔兩州大學的中國學生會代表,有孔子學院的代表等等。澳洲主流媒體ABC的華裔記者也對活動進行關注。

重磅法案開始運行,澳洲哪些華人和社團組織需要登記?!答案都在這裹了.....

這次的主講人Lucinda Atkinson以及Jaan-Clare Witcombe,在一開始便說明,希望在場的大傢能夠理解,對澳洲政府來說,外國影響力不完全是壞事,這個法案也不是為了制止這些不同國傢的正常交流。只是希望能夠維護澳洲的民主,也希望交流活動透明化,來讓澳洲的政治人物能有所依據,做出更明智的判斷。

但問題是,澳洲的政治仍然擔心被外國勢力影響,這對澳洲來說是一件很重要的事情。所以想在沒有想要傷害任何一方利益的前提下,實行這項法案。

這項法案不是為了做一個黑名單,不是為了阻止大傢做自己想做的事情,更不會去違反結社自由

就算是申請注冊也不會影響進行任何活動與組織的可能。而法案要求任何組織或是個人,只有在列出的四項要求都符合的情況下才需要去注冊

  1. 代表任何非澳洲本地的外國主體。

  2. 具有影響澳大利亞政治的目的。

  3. 從事具有政治目的政治遊說、傳媒活動、經濟支出活動。

  4. 不享有豁免權。

需要同時滿足以上四項所有要求才需要進行注冊申請。

如果有需要舉行任何類似活動行為都可以在活動日期後14天內提出注冊申請(也有提供中文的申請服務)。


02 預先收集華社關心的八個問題,律政部現場一一解答

在這次的宣講會開始前,維州澳華社區議會已經針對維州地區的華人社區進行了調查,整理出大傢最關心,也最常出現疑惑的八個問題,交給律政部的代表,來現場做出解答。

到底怎樣的行為以及活動會被視為需要注冊? 

我們來聽聽現場說法

Q: 怎樣的人會被視為"外國代表"? 在社交場合與"澳洲政府相關人員"聊天會是否會被視為"有問題"? 澳洲政府要如何確保人民的結社自由權利不受這項法律的影響?

A: 首先代表的定義,是在於個人代表的組織是在外國政府主體的領導下,於澳洲進行的活動。

舉個例子:比如一個留學生團體,為了促進兩國的文化交流,他們寫信給相關部長。這樣是沒有受到他國政府,組織的指派,這樣的類似行為是不需要注冊的。

但如果他們是拿到了他國的經濟支持,或其他支持,或被用來進行選民投票等等,給媒體髮表,改變選民的印象,這樣是需要注冊的。但注冊之後活動將不受任何影響。

另外在社交場合與澳洲政府相關人員聊天,只要不涉及遊說或是影響政治目的,就不會有問題。澳洲政府仍然會確保所有人的結社與言論自由權利。


Q: 國慶日慶祝活動:例如中華人民共和國或其他東南亞國傢的國慶日慶祝活動。這些慶祝活動由祖籍國資助。這些慶祝活動是否需要注冊?

A: 不需要,只要活動沒有涉及到任何協議與政策制定,單純的慶祝活動就不需要注冊。但如果在場合上有達成或是簽署某些協議,或是有着影響澳洲政治的目的,就需要注冊。


Q:  澳州擁有許多不同的多元文化協會,作為一個旨在促進澳大利亞多元文化主義並且沒有得到任何外國政府資助的機構,是否只能招收澳洲公民?

A: 這個法案適用於公民、永居、臨居、學生簽證、旅遊等任何在澳洲的人群。所以不會有任何限制,只有不涉及到前面提到的條件,那這些多元文化活動都會受到澳洲政府的大力支持。


Q:  法案中有提到"代表外國委托人在澳洲進行活動時,需要根據活動內容以及個人責任來進行注冊。" 但在許多情況下,活動可能由協會等復數團體協助舉辦。這是否意味着協會的每個成員都需要注冊? 或只是負責人需要注冊?

A: 個人與組織都可以注冊,在這種情況下,只需要組織注冊就可以。如果是級別特別高的政治與前政治人物,就需要以個人身份來注冊。


Q:  能否舉例說明"跟外國政府有關的主體"以及"跟外國政府有關的個人"?

A: 舉例來說,目前在網站上注冊的公司有24個,其中一傢在澳洲上市的公司有67%是挪威政府的股份,這樣他就是跟外國政府有關的主體,或是像中國石油這種央企,也已經進行注冊。

跟外國政府有關的個人部份,只要妳是非澳洲國民,非PR,並且完全受雇於其他國傢政府或是相關背景的組織,並在澳洲進行任何活動的都包含在內。

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(目前已注冊的公司,都能在官網上查詢)


Q:  能否舉例出目前需要注冊的活動類型呢?

A: 目前有四種需要注冊的活動類別。

第一種,是對聯邦政府進行直接的政治遊說,例如跟聯邦議員見面去遊說政策,參加這種會議的人就需要申請,但安排會議的人員就不用。(只要妳是代表一個國傢去進行政治遊說,不論多少次都要申請。)

第二種,一般性的政治遊說,如果妳是代表外國的政府去給一個聯邦議員寫信,建議任何事情,都需要注冊。(包含聯邦候選人)

第叁種,傳媒活動,如果是代表外國政府主體為媒體寫一些文章,髮表看法,並且寫文章的目的是影響政策,也需要注冊。如果只是表達自己觀點,就沒問題。

第四種,有影響澳洲政治或政府目的經濟支出活動。


Q:  澳洲許多同鄉會旨在聯係國內與澳洲的同鄉朋友,其中有些成員從事中澳之間的貿易往來,協會也會與中國當地政府有商業資訊的聯係,這種行為是否會需要注冊?

A: 不需要,資訊往來都以商業為主的話就沒問題。


Q:  當一個協會的主席被任命為中國政府的海外顧問(主要是省或地方政府)時,其主要目的是作為社會和文化聯係和交流的橋梁。這樣的顧問/協會是否需要注冊?

A: 不需要,但如果這位海外顧問被要求代表當地政府來做任何符合四個必要條件的活動,則需要注冊。


03 現場Q&A提問,我到底需不需要去注冊?

當然,大傢對這條法案的疑慮以及擔心,可能無法用這八個問題來做完全的解答,所以在活動的後半段,也開放給在場的所有人進行提問,律政部的代表也一一給予解答。

以下是問答的內容:

Q 如果我個人的意見髮表出去,在澳洲的社群做傳播,卻跟外國政府的意見是一樣的,這樣該如何判斷?

A 我們不會禁止個人言論意見,所以只要妳沒有符合前面提到的四個條件,就不需要注冊,但就算注冊了,也不會影響妳的言論自由,照樣可以髮布。


Q 我們華人在很多節慶場合會請到澳洲的政治人物,或是請澳洲前任的政治人物來現場參與,成為顧問,寫賀信,這些政治人物會需要注冊嗎?

A 如果是單純的到場參加活動,或是給予祝賀並不需要注冊。


Q 我非常支持這法律,也理解澳洲政府的擔心。但大傢都知道這個宣講活動,在維州、新州、堪培菈是主要針對華人群體進行的,妳們會不會認為,這些活動安排是不適合的?

為何不去美國移民的社區? 為何不去希臘移民的社區? 為何不去意大利移民的社區進行宣講?

澳洲政府是否在懷疑,已移民澳州200年的華裔族群對聯邦政府的忠心和歸屬感? 澳洲政府是否將對大國的恐懼錯誤轉化成對自己國民的猜疑?

A 我不認為我能代表回答這些問題,但我能保證這條法案對大傢不分人種都是公平的,我理解大傢的擔憂,但我只是來這轉達這則訊息的。


Q 在澳洲有許多華人經營的媒體,有時會有一些來自國內的廣告,牽涉到金錢交易,我們需要對這些內容進行注冊嗎?

A 如果廣各的內容無關澳洲的政治影響,就不需要注冊,反之,則需要。


Q 如果我對澳洲的政局或是政治人物不滿,寫文章抨擊或是批評,會不會被認為影響澳洲政局?

A 只要妳不是被其他國傢政府要求寫出這些文章,就不需要注冊。


Q 妳們如何去挑選該針對的華人社團,以及如何分配關注力在不同人種的社團活動呢?

A 再一次強調,我們並沒有設立任何立場,不會針對任何社區,更不針對單一種族。


Q 我有看到,觸犯這法案受到的處罰非常嚴重,可能面臨最高7年的刑事處罰,這是有必要的嗎?

A 嚴厲的懲罰是針對明知故犯的那些人,故意知情隱瞞,經過我們柔性勸導卻不理會的人,我們會轉交到另一個相關部門處理。


04 澳洲網現場采訪,民眾對法案評價有貶有褒,影響不光實際行為,心理層面也需考量

在活動尾聲,澳洲網記者也采訪了幾位現場朋友,詢問他們對這次信息宣講會的看法。

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前維州多元文化次長、工黨議員林美豐接受采訪時,也難掩不滿的語氣,他表示這項法案是對澳洲華人極大的傷害,這個讓人不安的現象從澳洲移民初期就存在,現在卻又卷土重來。

他認為澳洲政府現在就是盲從美國特朗普的腳步,美國說跳,澳洲就問要跳多高,美國說滾,澳洲就問要滾多遠,這實在是讓人心寒。澳洲會認為我們是華人,就會幫中國政府來征服澳洲,這是荒謬的! 另一方面,華人自己也是不夠團結,沒辦法集合起來,面對這條法案的威脅,卻沒有人站出來說這是錯的。

來自綠黨的孫妍芳女士,也表示許多華人移民來到澳洲,就已經舍棄許多中國的東西,安心在澳洲生活髮展,結果現在澳洲反而要把華人移民與中國掛鈎在一起,這讓華人移民情何以堪。

重磅法案開始運行,澳洲哪些華人和社團組織需要登記?!答案都在這裹了.....

一位來自巴菈瑞特的華裔女士表示,作為第四代的華裔移民,今天來參加信息宣講會主要目的是為了自己的孫輩,希望華人的未來可以更加光明。

Monash華人學生代表,在接受采訪時也很無奈表示學生來澳洲就是想好好學習,其實對澳洲的政治也沒多少興趣,更不用提影響澳洲政治...  那離學生太遠了。

不願具名的采訪者表示,法案導致的規則,是一種影響,但澳洲本地人以及澳洲政治人物怎樣看待,又是另外一回事,需要注冊會不會讓他們更顧慮與華人社區的互動,這都是需要去思考的。

主辦方之一,維州澳華社區議會主席張麗也表示:

"去年初這個提案在國會討論時,我們澳華社區議會就非常擔心,當時我們寫信給聯邦政府,直接指出:“如果這個法案通過,最受影響的會是我們華人社區,面對法案最無措的也會是華人社區!”遺憾的是法案最終還是通過了,現在我們所能做的就是盡量幫助華人社區理解和遵守這個法案,盡量保護我們的社區,同時我們也絕不憚於繼續向聯邦政府表達我們作為華人的不安和不滿。"

但另一方面,活動現場也有少數人認為這項法案非常好,對在澳洲的華人來說,根本不需要去擔心。

在最後,澳洲網也附上法案的相關網址以及注冊申請管道,有需要更多資訊的朋友,都可以點擊閱讀原文前往觀看:https://www.ag.gov.au/transparency

如果想知道自己以及團體有沒有必要去申請注冊,不妨留個言,讓我們能一起討論,因為畢竟這項法案和妳我他,所有生活在澳洲的華人都有關,甚至和我們孩子、與他們的將來都有關。

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