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南澳失業率下降啦!但技術人才緊缺 人口壓力日漸凸顯!

近期,南澳大利亞州政府創造了19,000個就業崗位,南澳大利亞州失業率達到5.4%,為2012年以來的最低水平。而在今年年初,南澳失業率甚至突破6%,一度高達6.3%,成為澳大利亞失業率最高的州。

失業率的“大起大落”

2018年年初,隨着去年霍頓(Holden)汽車伊麗莎白(Elizabeth)工廠的關閉,南澳州的失業率也在不斷攀升。2月,澳大利亞全國失業率為5.6%,而南澳州則高達6.3%。但在今年3月,南澳州失業卻瞬間跌至5.6%,此時全國失業率也僅有5.5%,僅比南澳州低0.1%。經過季節性調整之後,3月份的澳大利亞工作人數上漲了4,900人,全職就業人數下降了19,900人,兼職就業人數上漲了28,800人。

受霍頓工廠關閉後的後續影響,南澳州的失業率仍在波動,在4月份上漲至5.9%,在這之後的兩個月中,南澳州失業率持續下滑,5月份下跌到5.6%,並在今年6月跌至5.4%,即2012年11月(5.3%)以來的最低水平。此時,南澳州失業率終於與全國平均水平持平,但其他地區的表現也相當強勁,南澳州依然有上升空間。

全國就業市場同樣“生機勃勃”

放眼全國,今年6月,澳大利亞趨勢就業人數增加了26,900人,漲幅高於過去20年內的月平均增長率。失業人數減少了1,200人,全國失業率降至5.4%,而勞動參與率也穩定在65.5%。其中個人服務行業及建築相關行業增長迅猛,建築行業增加崗位13.37萬個,醫療衛生行業新增崗位數量為19.3萬個,酒店行業新增7.65萬個。

從年齡段來看,15至64歲年齡段的勞動參與率為78.1%,一定程度上控制了人口老齡化對澳洲就業市場的影響。15至24歲的就業市場青年群體的勞動參與率略微上升,達到了67.9%。

而在過去一年裹,澳大利亞年輕人的的工作狀況其實有些“疲軟”,就業人數下降了2,500人,降幅約為2%。但好消息是,目前已有很大一部分的勞動力超過了55歲,未來當這部分人群退出勞動力市場時,年輕人將會獲得更多的就業機會。

南澳州卻人才短缺

南澳政府近期也表現出了自己的擔憂,盡管失業率在叁個月以來持續走低,但南澳依然存在大量職位空缺,並且難以找到合適的人才來填補這些空位。

澳大利亞內政部的數據顯示:在“2014至2015年度”到“2016至2017年度”期間,南澳大利亞州的技術移民人數從10,701人下降到了8,238人,跌幅達到23%。傢庭簽證人數也從2,785人降低至2,683人。

南澳商業局(Business SA)就業和政府部門執行董事安東尼·彭尼(Anthony Penney)稱,盡管整個澳大利亞的“潛在移民人數”正在不斷增長,東部各個州的人口壓力也在不斷上漲。但南澳州的情況卻截然不同,人口增長極為緩慢。南澳州州長史蒂文·馬歇爾(Steven Marshall)稱,南澳州的人口在上一個財年僅增加了一萬人,但維多利亞州每26天就會增長一萬人,昆士蘭州的人口增長甚至為南澳州的叁倍。技術工人嚴重短缺,南澳州的經濟也受到了影響。

彭尼先生稱,南澳州的員工年齡越來越老,尤其是一些地區企業的情況更為嚴重。目前很難好到合適的人才來填補這些空缺職位,而澳大利亞的技術移民職業名單設定是基於國傢層面,但國傢層面的需求和南澳本地的需求存在出入,在某些情況下,甚至應當降低技術移民的最低工資水平。

今年5月,內政部證實,他們正在審查新的簽證條件和政策,以便讓移民能夠幫助偏遠鄉村的社區髮展。在此之後,澳大利亞地區研究所(Regional Australia Institute)也表示,應當宣布南澳州的部分偏遠鄉村為優先移民區,以緩解當地農業社區的“萎縮”狀況。研究所還提出了一項“配對”計劃,向偏遠地區的雇主輸送更多的海外人才,計劃稱每年輸送的移民人數將達到3000人。

簽證收緊,“助推”失業率下行

早在去年上半年,澳大利亞政府就因勞動市場的持續走弱而收緊臨時移民簽證的標準。當時總理馬爾科姆·特恩布爾(Malcolm Turnbull)就稱,移民係統應當盡可能地確保澳大利亞人佔據澳大利亞的工作崗位,而不是讓雇主去雇傭更多的外國人。而在上個月,自由黨議員迪安·史密斯(Dean Smith)同樣表示,澳大利亞需要在下半個世紀新增1300萬個工作崗位,以適應人口的增長,並且應當進一步限制移民水平,以保障本國公民的生活質量。澳大利亞人口增長率為1.63%,亞洲為0.9%,北美洲為0.73%,歐洲則是0.08%,僅有澳大利亞的二十分之一。並且在未來,隨着機器人技術、人工智能技術及自動化技術的迅猛髮展,未來的五十年內這些高新科技可能會對澳大利亞的就業市場造成毀滅性的沖擊。

前總理托尼·阿伯特(Tony Abbot)也曾向政府施壓,要求降低每年移民接納人數,直至降低到目前的一半,即八萬人水平,直到基礎設施方面能夠趕上。內政部長彼得·杜桐(Peter Dutton)也曾提議將每年的移民吸納上限從19萬縮減至17萬。但以上提議均遭到拒絕和反對。

議員史密斯先生則稱,不應當降低澳大利亞的移民總人數,而是應當對基礎設施面臨壓力的城市設置移民人數上限。應當鼓勵新移民遷往澳大利亞的其他地區,那裹面臨的基礎設施壓力較小。

澳元形勢依舊“撲朔迷離”

澳大利亞儲備銀行(Reserve Bank of Australia)稱,經濟走強將會逐步推動失業率的下降,並推升通脹,因此沒有理由采取短期政策行動。也有觀點認為,強勁的勞動力市場表明澳大利亞的經濟其後正在不斷好轉,但在失業率降低到5.0%,工資增長率顯著提高之前,澳聯儲暫時不會在明年上半年進行加息。由於澳大利亞儲備銀行會對失業率和工資增長水平持續關注,就業數據可能導致澳元更加波動,澳元也會對就業市場惡化的風險更加敏感,未來的貨幣市場依舊難以捉摸。

結語

在目前的政策條件下,澳大利亞失業率的總體趨勢是下降的,但短期內依然可能出現波動,2018年7月的失業率信息將在8月16日公布,隨着新消息的髮布,未來澳大利亞經濟形勢的走向將會更加明晰。

但南澳的人口壓力依然會在很長一段時間內困擾南澳政府,在澳大利亞總體經濟形勢走強的背景下,不斷遷出的南澳人口可能會讓原本就不景氣的南澳人才市場面臨更大壓力。

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