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海外網深一度:起底美國網絡單邊制裁“損招”

77屆聯合國大會日前以185票贊成、2票反對、2票棄權的結果通過要求美國終止對古巴的經濟、商業和金融封鎖的決議。這是聯合國會員國連續第30次以壓倒性多數支持終止美國對古巴的封鎖。

  美國早已成為名副其實的“制裁合眾國”,美國不僅利用經濟、金融等傳統工具實施制裁,更在網絡世界不斷升級制裁手段。今年8月,聯合國人權理事會單邊強制措施對人權負面影響問題特別報告員向聯合國大會提交《網絡世界的單邊制裁:趨勢和挑戰》專題報告,起底美國等國在網絡領域的單邊制裁,譴責其侵犯人權的惡行。

  於法無據

  這份專題報告注意到,“涉及網絡手段或網絡空間的單邊制裁正在加速擴大”。2011至2021年間,美國以從事“惡意網絡活動”為由制裁來自俄羅斯等10個國傢的303個個人和實體。制裁手段更是花樣繁多,包括阻止進入公共在線平台、禁止軟件或信息和通信設備貿易、封鎖社交媒體賬戶等。

  專題報告注意到,美國擴大了對軟件貿易的限制清單。敘利亞無法購買僅由美國公司制造的軟件,用於治療新冠肺炎的X射線計算機斷層掃描儀和呼吸機,以及其他重要服務的維護。津巴布韋想要獲得必要的軟件,可能需要通過中間商或大幅提高成本,或者根本無法獲得,因為供應商拒絕向津巴布韋出售軟件,或者因為付款可能被截留。伊朗在購買醫療設備和地震監測設備的軟件方面也存在問題。即使是聯合國的辦事處在受制裁國傢采購信息技術設備和軟件時也面臨挑戰。

  專題報告還顯示,美國對制裁對象的社交媒體賬戶進行封鎖的現象司空見慣。2021年,白俄羅斯媒體的多個油管(YouTube)頻道和賬戶被屏蔽,記者也被牽連。推特、YouTube等屏蔽了被認為是俄羅斯官方媒體的賬戶。谷歌和圖片分享平台照片牆(Instagram)在搜索結果中降低了對俄羅斯媒體的提及程度,使這些媒體的訪問量減少了90%。俄烏沖突髮生後,美國等西方國傢直接吊銷了俄羅斯一些媒體的許可。今年3月,YouTube對俄羅斯官方媒體進行“封鎖”,今年4月,推特對俄羅斯政府賬號進行“限流”。

  美國在網絡空間肆意揮動制裁大棒實際上於法無據。專題報告指出,截至2022年7月,安全理事會僅對惡意網絡活動實施過一次定向制裁。根據國際法,任何未經或超越安全理事會授權的單方面措施,如果不能被定性為報復或反措施,均屬非法,構成單方面脅迫性措施,人權理事會和大會的許多決議都譴責了這種措施。美國一口咬定自己制裁的對象從事“惡意網絡活動”,但經特別報告員調查,美國往往“繞過無罪推定和正當程序保障”,在沒有充分證據的情況下,廣泛傳播有關個人和公司的負面信息,公然違背國際公約。


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