1月6日是美國國會山騷亂爆髮兩週年。2021年1月6日，大批不滿大選結果的示威者暴力沖擊美國國會大廈，震驚世界。過去兩年，該事件及相關調查在美國國內引髮廣泛爭論，成為激化黨派矛盾、分裂社會民意的重要因素之一。
今年初，新一屆“分裂國會”開幕，民主、共和兩黨分別控制國會參眾兩院。日前舉行的眾議院議長選舉，上演“百年一遇”的政治僵局，再次暴露美國政治極化、社會撕裂的現實，折射出“美式民主”的深層次危機。
兩黨“惡鬥”變本加厲
當地時間1月6日上午，美國國會眾議院成員在位於首都華盛頓的國會大廈外舉行儀式，向兩年前在這場暴力騷亂中受傷的約140名警察致敬。外界關注到，到場的幾乎全部是民主黨人，僅有一名共和黨眾議員。當天下午，美國總統拜登在白宮出席紀念“國會山騷亂”兩週年活動時，呼籲警惕政治極端主義。
時至今日，圍繞“國會山騷亂”事件的調查仍爭論不休。2022年12月，由民主黨主導的眾議院國會山騷亂調查委員會公布最終調查報告，將矛盾指向前總統、共和黨人特朗普。此前，該委員會還公布和批準4項針對特朗普的刑事轉介。共和黨方面則針鋒相對，指責民主黨“玩弄政治”，忽視“國會山騷亂”背後的安保失敗，稱時任眾議院議長、民主黨人佩洛西難辭其咎。1月6日當天，特朗普的支持者和反對者在國會山上各自舉行集會，一度髮生激烈爭吵。
在2022年11月的國會中期選舉中，民主黨失去眾議院多數黨席位，眾議院控制權轉移至共和黨手中。剛剛上任的眾議院議長、共和黨人麥卡錫此前曾明確表態，共和黨控制該院後，將對國會山騷亂調查委員會的工作進行審查。分析指出，隨着兩黨分別控制國會參眾兩院及2024年總統大選臨近，圍繞國會山騷亂調查的黨派紛爭及政治內耗仍將持續。
作為“美式民主”象征的國會山，已然成為頻頻上演“美式鬧劇”的地方。在去年11月的國會中期選舉中，兩黨耗資共計超過167億美元，創下歷史最高紀錄。今年1月3日新一屆國會開幕後，眾議院議長選舉經歷15輪表決才得出結果，遭遇百年罕見的僵局。此外，拜登政府上台以來，從“口罩令”到基礎設施投資法案，從控槍到墮胎權，兩黨在幾乎所有國內議題上針鋒相對，紛爭不斷。《紐約時報》日前刊文稱，“美國國會未來兩年可能反復陷入混亂”。
中國國際問題研究院美國研究所副研究員龔婷在接受本報記者采訪時指出，當前美國政治極化與社會撕裂愈演愈烈，以2022年11月中期選舉為例，有以下幾個突出表現：一是兩黨逐漸達到相對平衡和勢均力敵的狀態。中期選舉前後，兩黨在兩院所佔據席位均差距甚微，凸顯政治極化進一步固化及民意的撕裂、對立。二是選舉越來越“燒錢”，表明兩黨之間博弈和矛盾達到新高，需要大規模“砸錢”投入選戰。叁是以“墮胎權”為代表的“文化戰爭”議題在此次選舉中的影響力超預期，凸顯紅藍之爭、左右之爭達到新高。四是兩黨之間的“政治惡鬥”呈現螺旋上升的激烈態勢，黨派之間通過政治調查、威脅進行彈劾等方式髮起政治進攻和報復的現象越來越普遍。
社會撕裂不斷加劇
“政治極化作為當代美國政治的顯著特征，其產生原因極其復雜。”龔婷指出，其一，在美國，自由主義和保守主義兩種價值觀、兩種政治理念的爭論由來已久。近年來，這兩股思潮之間的交鋒愈髮激烈。其二，美國內貧富差距擴大、收入不平等等問題加劇了階級固化，進一步助推政治極化。其叁，人口結構變化。白人在總人口中佔比降低，有色族裔佔比不斷提升，由此帶來身份認同及身份政治的強化。這反映在不同群體對政治、經濟和社會等議題的不同看法中，加劇社會撕裂和民意分裂。其四，在美國選舉政治中，政黨利用選區重劃等規則使政治版圖不斷固化，競爭性選區越來越少，加劇黨派對立。
疫情暴髮以來，抗疫成為美國黨爭新戰場。戴口罩、接種疫苗等基本防疫舉措都被貼上“政治標簽”，引髮無休止爭論和相互指責。與此同時，種族歧視、階層對立、貧富分化等問題在疫情下凸顯，進一步加劇美國社會撕裂。
瑞銀集團日前髮布的報告顯示，由於烏克蘭危機升級、各國貨幣政策收緊、股市下跌等原因，2022年全球億萬富豪人數下降，但美國億萬富豪人數不減反增，從724人升至735人。蓋洛普公司2022年12月的民調顯示，由於通脹居高不下，超過半數的美國成年人表示自己的傢庭遇到財務困難。美國外交關係協會網站近日一篇文章指出，“美國這個病人仍然飽受慢性疾病的困擾——兩極分化、功能障礙以及主要國傢機構不被信任”。
中國社會科學院國傢全球戰略智庫國際政治研究部主任趙海向本報記者分析，經濟上的不平等、人口結構變化、文化認同差異推動不同政治力量重組，而且，隨着社交媒體興起和“信息繭房”現象出現，不同群體的身份認同被進一步固化，導致民主、共和兩黨逐漸形成穩定的支持群體，美國社會的政治極化效應被逐步放大和固化。尤其是疫情髮生以來，美國富人財富加速增長，而通脹之下，中下層民眾生活改善程度遠低於預期，導致政治極化的經濟原因持續凸顯。同時，不同族裔面對疫情承受的風險不同，少數族裔感染率和死亡率均高於白人。這些因素導致不同族群、階層間裂痕進一步加大。
“美式民主”深陷困境
最新民調結果顯示，高達90%的受訪美國人預計，2023年將是美國政治紛爭、社會撕裂加劇的一年。在嚴重對立的政治及社會氛圍中，美國政治暴力事件頻髮。一段時間以來，從右翼分子密謀綁架密歇根州長，到針對聯邦調查局特工和地方選舉官員的人身攻擊，從墮胎和控槍的支持者對聯邦最高法院保守派法官的死亡威脅，到佩洛西丈夫在傢中遭遇襲擊，多起政治暴力事件讓“美式民主”的光環黯淡無光。
“在極化政治中，不同派別之間的共識越來越少，妥協空間被不斷擠壓，默認的政治規則邊界逐漸模糊，各方都試圖突破原來的共識範疇，爭奪遊戲規則制定權。在此趨勢下，黨派鬥爭愈演愈烈，政治攻擊也不斷突破底線。”趙海說。
美國《大西洋月刊》指出，瘋狂的黨派鬥爭和頻繁的權力更叠已成為美國常態。在這樣的常態下，政治對抗與極化、社會矛盾與撕裂、民眾沮喪與憤怒將繼續籠罩美國社會。美國一傢政治咨詢公司主席布菈德·班農認為，“國會山騷亂”過去兩年，美國民主依然深陷困境，眾議院“一團糟”，再次表明美國政治機構的衰敗。
龔婷指出，政治極化和社會撕裂加劇，將給美國社會帶來負面沖擊。黨派鬥爭激化、妥協空間減少，政治暴力越來越頻繁。在國會分裂背景下，兩黨分庭抗禮，“否決政治”盛行，將使政治決策效率大大降低。“目前來看，美國國內兩種思潮對立、人口結構變化、政治體制特點都將推動政治極化不斷加劇，短時間內不大可能得以緩解。”
“當前美國兩黨勢力處於均衡狀態，很難相互妥協實現真正意義上的民主改革，加之金錢政治盛行、利益集團掌控媒體進而控制話語權，‘美式民主’反映民意的程度不斷下降，減少貧富差距、瀰合階層矛盾困難重重。在這種情況下，各方只能通過強化小集團內部身份認同來實現自身利益最大化，這將導致各方難以尋求共識，激進對沖將成為常態，政治極化將進一步加劇。”趙海說。