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離開澳洲,有多難?

 澳元    2020-09-01   [原文]

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—文章不代表本公眾平台觀點—

澳洲是世界上唯一一個在新冠大流行期間把禁止本國公民出境作為公共衛生措施的民主國傢。

目前,澳洲公民或永久居民均不得出境旅行,除非向邊防局提出在線申請並符合一套嚴格的豁免標準。

這項禁令於3月25日實施,定於10月24日結束,不過很可能會延長。莫裹森稱該禁令“毫無爭議”。

本月早些時候,金融部長科曼(Matthias Cormann)證實,政府正在采取 “謹慎的態度”,還不能“預見國際邊境開放的時間表”。

自由離開國籍國是公民的固有權利——這一觀點尚未在澳洲的法律中得到檢驗。

那麼,這些措施是否合法?與其他國傢的規定相比如何?如果您在海外獲得了工作機會,想要長期離開澳洲,又或者您持有雙重國籍,又會怎麼樣呢?

如果您符合以下條件,可以向邊防局申請豁免以便離境:

  • 您的旅行是為了抗擊新冠疫情,包括提供援助。

  • 您的旅行對於開展關鍵行業和業務(包括進出口行業)必不可少。

  • 您的旅行是為了接受澳洲無法提供的緊急醫療服務。

  • 您的旅行是出於緊急和不可避免的私人事務。

  • 您的旅行是出於情有可原或人道主義。

  • 您的旅行是為了國傢利益。

如果您符合以下條件,無需申請豁免便可自由離境:

  • 您通常居住在澳洲以外的國傢。

  • 您是航空公司工作人員、海事人員或相關的安全工作者;

  • 您是持有特殊類別(444類)簽證的新西蘭公民;

  • 您日常從事對外貨運工作。

  • 您的基本工作與澳洲海外設施有關。

  • 您是因政府公務旅行,包括澳洲國防軍成員。

邊防局表示,該機構的目標是:需要緊急出行而且提交資料完整的申請在一週內審批完畢。其他提交資料完整的申請通常在收到後的兩到四週內處理。

到目前為止,邊防局已經接到超過9萬份申請,只有四分之一獲批。

出國禁令違憲嗎?合法嗎?

悉尼大學憲法律師杜梅(Anne Twomey)表示,她很懷疑是否有憲法理由去挑戰旅行禁令,不過根據行政法,部長根據生物安全法做出的決定是否有效或許存在爭議。

“法律確實允許部長行使命令阻止人們離開澳洲,如果目的是為了防止把病毒傳播給其他國傢的話。”

“但問題在於,部長的目的似乎是為了避免公民日後回澳。”

澳洲也是《公民權利和政治權利國際公約》(ICCPR)的簽署國,該公約規定。“每個人都有離開任何國傢的自由,包括他自己的國傢。”

各國可以出於公共衛生原因對這一權利作出限制,但公約也要求當局以盡可能少的乾擾方式實施限制。

杜梅教授說,行動自由不受憲法保護。雖然它受到其他法律保障,但可以出於公共衛生原因受到限制。


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