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谷歌威脅撤出澳大利亞:澳洲擬立新法引強烈不滿,或禁止澳人搜索!

 今日珀斯君    2021-01-24   [原文]


《每日郵報》1月22日報道,谷歌威脅稱,如果澳洲通過法律要求該公司向媒體付費,就將關閉澳洲境內的搜索功能。


澳洲政府計劃要求Facebook及谷歌為其所使用的新聞內容向內容髮布方付費,該法案於去年12月遞交國會。而且,澳洲也是全球首個計劃出台類似政策的國傢。

澳洲財長Josh Frydenberg此前表示,類似Facebook和谷歌一類的科技企業必須與內容髮布方協商費用。如果雙方不能達成協議,政府將指定仲裁者決定具體金額。


在今天的公開聽證會上,谷歌澳洲和新西蘭公司總經理Mel Silva表示,如果這項法律繼續推進,谷歌可能會被迫關閉在澳洲的搜索服務。

“網站之間不受限鏈接的原則是搜索的基礎,加上難以管理的財務和運營風險,如果這個版本的準則變成法律,我們將別無選擇,只能停止在澳洲提供谷歌搜索服務。”她表示,“這對我們雙方來說都是一個糟糕的結果,對澳洲民眾、澳洲的媒體多樣性以及每天使用我們產品的小企業來說也是。”


Mel Silva(圖片來源:《每日郵報》)

Silva表示,強迫谷歌為出現在搜索結果中的新聞片段付費,對該公司構成了“無法承受”的風險。


她表示谷歌公司無法計算出其將被迫向內容髮布方支付多少錢。她還說新聞搜索只佔谷歌搜索量的1.25%,向內容髮布方付費對出現在搜索結果中的其他公司不公平。


在提問環節,南澳參議員Rex Patrick將谷歌比作中國政府。“中國的應對方法是威脅我們的市場,威脅我們的貿易……今天在這裹情況也類似,我們的政府先出手,這個巨頭組織,就是谷歌,就威脅要離開我們的市場,妳認為這是一個國際大公司應有的行徑嗎?”


Silva回道,“如果這項法律通過,這就是唯一合理的選擇。”

Patrick表示,這項標準會走向全世界,“妳們要退出所有的市場嗎,要嗎?還是說就是為了阻止自己成為先例?”

Silva表示,這一標準“對我們的澳洲業務構成了無法承受的風險”

綠黨參議員Hanson-Young譴責谷歌通過暗示會退出市場來威脅澳洲。

“為什麼要在這裹威脅澳洲人民?”她問道。


Silva回答道,“我們在概述最壞的情況,我們不希望這種情況髮生。”

谷歌墨爾本分部(圖片來源:《每日郵報》)

她承認谷歌擔心這項法律成為先例,擔心其他國傢可能采取類似的模式。她說谷歌從來沒有分享完整的新聞文章,它只是通過“每天為內容髮布方提供免費流量”來幫助他們。


澳洲與科技巨頭的較量受到了世界各國政府的密切關注,尤其是英國、美國和比利時,他們已對谷歌和Facebook的“廣告雙頭壟斷”提出擔憂。


澳洲監管機構髮現,每花100澳元在數字廣告上,有53澳元給了谷歌,28澳元給了Facebook,只有19澳元給了其他公司。

這些科技巨頭如果不遵守擬議法律的規定,就將面臨1000萬澳元的罰款。


《每日郵報》報道稱,谷歌不但不為出現在搜索結果中的新聞付費,還在提供“新聞展示”功能,允許用戶閱讀一些付費新聞。

這一強制標準旨在打擊新聞企業與數字平台之間的議價權力不平衡,這是由廣告客戶蜂擁至數字平台導致的。


(圖片來源:《每日郵報》)

Facebook也對該計劃不滿,在其提交給議會的文件中稱該提案阻礙了其對澳洲新聞的投資計劃。


“正如其名字所言,該提案不是議價標準:它通過強迫Facebook付費消除了真正的議價可能,這種付費脫離了對商業價值的真正核算,並鼓勵內容髮布方提出不合理的要求和以非商業的方式議價。”該公司表示,“它消除了對我們與內容髮布方之間的商業往來的有意義影響。”


來自新聞集團、澳聯社、9號台、《衛報》、澳洲廣播公司和SBS的代表也將出席今天的聽證會。


澳洲競爭監管機構ACCC經過叁年的調查後,Frydenberg和通信部長Paul Fletcher負責起草了這項法律。


該標準將首先用於Facebook NewsFeed和谷歌搜索,但如果議價權不平衡的問題出現,其他服務如Instagram和 YouTube也會被加進去。

今年早些時候,谷歌威脅要向澳洲收取搜索引擎使用費,而Facebook則警告稱,如果這項法律通過,他們將阻止用戶分享新聞報道。


但Frydenberg披露,週二他與這兩傢公司的澳洲負責人進行了有建設性的對話,建議他們接受這項法律。

除了為內容付費外,這項措施還將強制科技公司提高其對內容進行排名的算法的透明度。


這項標準將要求谷歌和Facebook在可能嚴重影響內容髮布方流量的任何算法變化上提前14天通知他們。


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