本財年預計減少的移民吸納量可能大於2萬!
這幾天關於內政部長Peter Dutton有沒有提議將每年的永居移民配額從19萬減至17萬的事鬧得沸沸揚揚。雖然現在整個事件陷入了羅生門,但是澳媒以及從各方的回應中我們依然獲得了一些有關移民的重要信息,比如本財年19萬的配額依然會用不完!
而今天《澳大利亞人》再次曝出更多內幕:雖然澳洲政府極力否認削減移民配額,但是本財年實際減少的移民吸納量預計將會大於2萬!
從“目標”變為“上限”
澳洲每年的永居移民配額自2011 年以來都是19萬,2015年之前基本都是完全用光名額。但是2015-16財年實際使用數為189770;2016-17財年則只有183608,一下子少了6392多個,其中技術移民就佔了4983個。
而這大概要源於2015年一項收緊簽證審查的要求。當時Peter Dutton獲得了將“19萬移民目標(target)”修改成“最高19萬移民(ceiling)” 的權利!
從target變成ceiling,雖然還是19萬,但實際意義已經天差地別!因為目標是要完成的,而上限則是不能超過,至於比上限少多少那就是移民局的權利了!
收緊移民“早有預謀”
可以說2015年這項定義的修改為後面減少移民鋪平了道路。《澳大利人》也證實了這一點,即不用減少配額,仍然可以減少移民吸納量。
預計2017-18財年實際接納的移民數有可能低至16萬,達到2007-08財年以來的最低值。
2015年以前,19萬還屬於“目標”,是移民局必須批下來的簽證數!所以簽證官只能趕着下簽,那時就有很多以目前形勢來看根本無法獲批的申請人順利拿到了PR!所以2015年之前的簽證審理時間也普遍比現在短很多。
現在19萬只是最多能獲批的數字,也就是說每年能批多少移民由政府說了算,可以隨機應變隨時調整!
這也解釋了為什麼2年來各類簽證審理速度越來越慢,為什麼以雇主擔保為首然後包括配偶移民和技術移民在內的簽證審理愈加嚴格!
因為沒有了任務限制,移民局就可以增加更嚴格的簽證審核要求,減緩審批速度!
Dutton自己也說了內政部對於簽證申請的要求更加嚴格,包括跟工作、做生意等有關的比如技術移民簽證,雇主擔保簽證、商業投資簽證等。
削減移民已成定局
雖然譚寶總理和Dutton部長否認了削減2萬配額提議的存在,但是他們同時又都承認本財年的移民吸納量確實會更少!
現在我們還不知道本財年到底減少的會是傢庭類還是技術類移民,但是從我們前幾天對於EOI邀請和配額的分析文章可以推測出:技術移民減少的比例應該不會少了,畢竟上財年克扣6000多,技術移民就佔了將近5000!而2017年4.19的457改革也是為了減少後續通過186和187拿到PR的人數。
從政府這個顯而易見的目的來看的話,最近大夥兒非常關注的父母移民AOS要求突改未必是一個孤立事件了。內政部肯定很清楚改了以後會減少大量父母移民申請人,但也許這就是他們的目的呢?
不過,反對減少移民的人士擔心這麼做會影響澳洲的髮展。ANU的經濟學教授Glenn Withers稱一年減少3萬移民將給經濟髮展帶來重大損失,算下來相當於10年少了一個臥龍崗或者黃金海岸。而且移民多以年輕的技術移民為主,沒有了他們,到2040年,澳洲的GDP將會減少大約500億澳元,人均下降1.2%。
結語
看來,政府嘴上說不削減移民配額也不見得是個好消息,有配額不用跟削減又有什麼區別?這還不如正大光明地告訴大夥兒能髮多少簽證,這樣也好有個準備。免得像會計配額那樣,先鬆後緊,結果耽誤了不少人的計劃。
本財年EOI邀請髮的少,大傢可能還覺得內政部要處理一下積壓的案子,下財年可能就好了。但是如果實用配額同時也少了的話,那將來的形勢還真是難說......