不出意外的話，今晚11點過後澳洲就會達到2500萬人口，在這個重要的時間截點前後，人口政策的討論空前激烈，而說到人口就不得不又牽扯到移民。
分流才是人口增長的挑戰
西澳聯盟黨參議員Dean Smith應該是這段時間就人口政策髮言最多的人了，不久前他還草擬了一份探討問題的草案，希望參議院按此開啟正式的研究調查。
在最新髮表的文章中，他提到澳洲是移民的巨大經濟受益者，但現在有必要暫停並反思。暫停，是因為人口增長的速度與當初估計的快太多了，之前澳洲認為到了2030年人口才會達到2500萬， 實際是提早了12年。
我們都知道之前財政部和內政部公布髮表的報告指出移民，尤其是技術移民，對澳洲的GDP、人均GDP和生活標準都有積極影響。但我們沒有注意到報告同時警告說無論人口增長和移民的“明顯有利影響”是什麼，都會同時存在着挑戰。
現在挑戰之一很明顯就是如何把移民從悉尼和墨爾本菈走，不要說是偏遠地區，菈去其他州，其他首府城市也好。
下圖是ABS最新統計的人口數據，除了悉尼和墨爾本，其他首府城市的數字都很寒蟬，排在第叁的布裹斯班也只是還好而已...
Dean Smith表示更值得擔心的是根據2018 Demographia全球城市排名，墨爾本、悉尼已經排在第29和40位。相比之下巴黎是第26，倫敦第61和柏林第86。
大傢一直在噴基建，但是新州政府每年在基礎設施花費約118億澳元，隨着人口增長，預計會增加到每年175億澳元。墨爾本也需要從105億澳元增加到163億澳元，布裹斯班要從55億增加到94億，珀斯也要從44億增加到94億，才能應付這些城市的未來增長所需。
所以Dean Smith認為人口爭論並不僅僅是討論移民人數，而是制定長期計劃，將生活質量和生產率放在決策的首要位置，趁着2500萬人口這個截點，在移民政策上建立共識，必須盡早采取行動，避免在人口和移民問題上產生兩級分化和誤導。
首先分流獨立技術移民
如果想要輸送移民到其他首府城市或者偏遠地區，政府和商界首先想到的都是技術移民。我們知道去年有112,000名技術移民，但我們可能不知道的是他們有87%都在悉尼和墨爾本定居，其他廣大地區只分到了13%，也就是不到15000人。
所以公民和多文化事務部部長Alan Tudge今天在墨爾本的商會論壇上說，人口增長是規模和分布的問題。如果人口分布更加均勻，如果基建在出現需求前完成，今天的悉尼和墨爾本就會有現在的擁擠壓力。
聯盟黨政府早早立了Flag，這今年年底之前就會公布新的移民和定居政策，分流部分新技術移民到除悉尼墨爾本外的地方定居，偏遠地區也好其他城市也好，反正就是不要擠在那兩大城市。
The Australian 最新了解到技術移民中最有可能首先被分流的就是獨立技術移民。上財年和本財年獨立技術移民的配額數量都是43,990個。
技術移民數量減少和雇主擔保政策收緊後，商界大佬們都很擔心移民就這樣一直成為被針對的對象，Alan Tudge向商界承諾政府並不是正在關閉技術移民的通道，而是在改進移民係統，因為現在的人口增長不僅是簡單的數字問題，還是分配的問題。
他在今天的髮言中強調，無論是想要增加還是減少，重要的是人口增長的管理方式可以使澳洲人受益，技術移民不是越多越好，而是需要達到平衡。並且，更嚴格的邊境控制實際是對技術移民更好的支持。
政府已經注意到現在技術移民項目的某些方面是失敗的，例如技術移民抵達後最初的6個月的失業率從12%增長到了22%。
首先分流去南澳？
繼南澳州長Steven Marshall呼籲聯邦政府給予南澳在移民上的優先權後，The Australian了解到Alan Tudge也在和Steven Marshall 商討如何把部分的技術移民引向阿德萊德。
悉尼和墨爾本不要的移民，南澳和塔州卻非常迫切想分一盃羹啊！南澳現在面臨嚴重的人口老齡化和人口外流的情況，如果再沒有持續的人口增長和適當的基礎設施建設，南澳很快會陷入麻煩。
對於南澳來說，技術移民幾乎有他們想要的一切，受過教育、有技術有技能，馬上可以工作，他們和他們的傢人都能為勞動力市場和經濟提供重要幫助，還有部分移民自主創業，為當地提供工作機會。更重要的是，移民在當地消費，刺激經濟。因此南澳當地法律公司的負責人Andrea Michaels認為州長要求把南澳列為移民優先區域是明智之舉。
哦對了，別忘了還有留學生。留學產業每年為澳洲貢獻320多億澳元，可惜大部分入學都集中在新州、維州和昆州，南澳需要爭取更大的市場份額，聯邦政府可以考慮給與南澳地區特別的學生簽證項目來支持。
首先啟用區域性的移民協議
南澳目前最為積極，但還有其他地方。Alan Tudge說：“南澳的州長告訴我他們希望每年額外多吸納1.5萬移民。有的偏遠地區的市長告訴我們需要幾百人到這個區域。維州西部Warrnambool當地媒體近期的頭條是我們需要1000名勞動力。”
雇主擔保收緊後，更多的企業通過與政府簽訂勞工協議（‘Labour agreement’）解決人才荒，但是對行業和企業的限制比較多（詳見今天二條）。
Alan Tudge確認之後勞工協議（‘Labour agreement’）會拓展成為特定地區的移民協議（‘designated area migration agreements’），之前是讓一個企業受益，之後可以讓整個地區的不同行業和職業共同受益。同時，可以吸納的移民/海外勞動力也更加多。
結語
不可否認Alan Tudge說的話是有道理，而且表明政府移民政策改革的大方向是要把移民，尤其是技術移民，又特別是獨立技術移民，引向偏遠地區。
為什麼是獨立技術移民？YY一下，如果有利好政策能把留學生分流到其他大城市，畢業後在當地又更容易拿到PR，那既能夠促進當地的經濟，也能增加其他地區的人口，同時減少悉尼墨爾本的壓力。
一，我們希望政府不是雷聲大雨點小。區域性的移民協議即將要實行，但是那對留學生或者留學生畢業生的吸引力並不是很大。如果能在相對較冷門的州擔保政策中做點文章，相信是可以分流在兩大城市的189申請者的，堪培菈就是個實例。
二、2000年1月到2016年8月9號澳洲迎來的220萬新移民（PR），有140萬都是直接從境外申請，佔比2/3。Alan Tudge之前提到過太多海外移民申請者不太理想，而州政府和偏遠地區又最重視在當地居住的commitment，所以之後可能會在居住期上有更多要求。
叁，我們留學生也需要轉換思維，多多考慮除悉尼墨爾本外的其他地區。尤其是拼命加分，還是趕不上漲分速度的189申請者。例如阿德萊德和霍巴特雖然屬於偏遠地區，但是人傢也是首府城市，生活所需一應俱全，也有很多名校。如果有意移民，在最初選擇留學目的地上就可以在偏遠地區或者州擔保中有所偏重。
