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BBC專訪前白宮中國主任何瑞恩:中美關係脫離競爭,進入對抗狀態(1)

來源:bbc.com
[中國新聞]     2020-06-01
北京大學國際關係學者王緝思指,中國對美國的不信任和反感達到了中美建交41年從未有過的程度。在華盛頓,這一觀點亦是中國觀察者之間的共識。《紐約客》雜志前駐華記者歐逸文(Evan Osnos)引述一名白宮高級官員稱,美中關係正處於“自由落體”。
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BBC專訪前白宮中國主任何瑞恩:中美關係脫離競爭,進入對抗狀態

過去幾個月中,全球面臨新冠病毒危機,中美關係也陷入前所未見的危機,亟需重症監護。


北京大學國際關係學者王緝思指,中國對美國的不信任和反感達到了中美建交41年從未有過的程度。在華盛頓,這一觀點亦是中國觀察者之間的共識。《紐約客》雜志前駐華記者歐逸文(Evan Osnos)引述一名白宮高級官員稱,美中關係正處於“自由落體”。

就連許多曾深度參與兩國關係跌宕起伏的親歷者,都對此憂心忡忡,在奧巴馬時期主管中國政策的前白宮官員何瑞恩(Ryan Hass)也不例外。

他早年當過駐京外交官,在2013至2017年間擔任美國國傢安全委員會中國、台灣及蒙古事務主任,作為美方代表參與了四場“習奧會”。如今,何瑞恩在智庫布魯金斯學會研究美國的東亞政策。

作為前美國對華政策制定者,何瑞恩認為,華盛頓近期的外交策略值得商榷。面對中國聲浪愈高的“戰狼外交”,美國“以牙還牙”的策略損害了其聲稱要達成的目標。

在他看來,中國政府對疫情處理不當,不過特朗普政府在完成調查前,就一口咬定“病毒源自武漢病毒研究所”的結論,削減了北京配合國際科研調查的可能性。在與中國互相抹黑的鬥爭中,美國政府不僅無法解決問題,還可能被其他國傢看作是參與制造問題的一方,減少了國際合作抗疫的空間。

“未來的美國領袖要從這個時期中學習到,當中國開始為自己挖洞時,華盛頓不該與北京搶那把挖土的鏟子,”何瑞恩近日寫道。

中美關係何以至此?兩國在外交政策上可能犯了哪些錯誤?新冠疫情的後坐力與2020年的美國大選,將為中美關係帶來何種變數?BBC日前就以上問題專訪了何瑞恩。

BBC:很多美中關係的觀察傢都認為,如今是兩國建交以來關係最嚴峻的時候。妳同意這個說法嗎?哪些迹象說明了美中關係的現狀?

何瑞恩:是的,我認為的確如此。兩國關係曾有過很多困難時刻,例如在1989年天安門事件後、1996年的台海危機、1998年貝爾格萊德中國大使館轟炸事件,以及2001年的南海撞機事件。然而,這些全都是因某個事件而起的危機。當兩國一同度過那些難關,關係就持續髮展。這段時間感覺不一樣,兩國關係承受的壓力更具結構性。這是由於長期以來累積的壓力,而非單一事件,讓兩國關係最終不堪重負。

我認為美中關係目前相當失調。美國和中國正處在一場鬥爭中,這導致合作的領域越來越少,對抗的領域則增多,對緊張關係的管控力也在下降。我們如今有一個明顯的共同威脅,但雙方無法團結對抗。

兩國本已建立了危機時期的模式,而且曾經並肩度過難關。在全球金融危機、2014年伊波菈疫情和其他事件髮生時,這個模式都反復出現過。

如今,當合作明顯符合兩國利益時,兩方仍然無法團結一致,這很清楚顯示,兩國關係已經相當磨損。再加上兩國其他越來越廣泛和深刻的壓力點,全局顯得不容樂觀。

我認為美中關係已不再是rivalrous(有競爭性的、敵對性的)關係,而是adversarial(對抗性的、敵手的)狀態。兩者的差別在於,在競爭關係中,妳嘗試比對方更具競爭力;而在對抗關係中,妳會試圖傷害對方,因為對手遭遇的挫敗能加強妳方的實力。

BBC:在中文中,競爭、對抗、敵對的差別似乎並不大,對方都是對手、敵人。而新冠疫情似乎激化了長久積壓的一些情緒,造成了如今劍拔弩張的態勢。

何瑞恩:這的確是各種壓力長久累積的結果,並不是由於covid-19,我認為兩國有這個共識。美國和中國處在一個“一山不能容二虎”的鬥爭當中。兩方都想法設法成為勝者。在這場疫情當中,兩國在打一場輿論戰。為什麼會出現輿論戰?為何兩國認為這符合他們的利益?因為兩方都深信他們必須勝出。

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