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澳方被指釋放強勢信號,中國買傢投資遇阻

來源:xkb.com.au
[時政新聞]     2020-12-14
鑒於澳方對外國投資的臨時性限制措施,中國企業目前收購澳洲資產的計劃被延擱或駁回。有專傢警告,這些限制正在進一步惡化澳中之間的關係。
專傢警告,澳方對中國投資的限制措施,將加劇雙邊的緊張局勢。(澳洲廣播公司圖片)
專傢警告,澳方對中國投資的限制措施,將加劇雙邊的緊張局勢。(澳洲廣播公司圖片)

鑒於澳方對外國投資的臨時性限制措施,中國企業目前收購澳洲資產的計劃被延擱或駁回。有專傢警告,這些限制正在進一步惡化澳中之間的關係。

今年3月底,莫裹森(Scott Morrison)政府決定暫時將所有外國投資的審查門檻將降為零元,並將外國投資審查委員會(FIRB)決定交易的時限從30天延至6個月。當局稱,此舉旨在回應關於遭受新冠疫情沖擊的澳洲企業被低價出售的擔憂。不過業內消息人士指,該措施正被用來針對中國買傢。

澳洲外國投資咨詢公司(Foreign Investment Advisory Australia)負責人莫爾斯沃斯(Lachlan Molesworth)表示,政府有權力依據國傢利益,調整外國投資規定。莫裹森任職財長期間,他曾是其顧問。

莫爾斯沃斯還稱,自政府頒布零元門檻後,審批時間大為縮短,審批過程中的瓶頸問題在很大程度上減少。

不過他補充道,盡管許多買傢的要約在合理期限內得到處理,但自引入這些調整措施以來,中國人的競標“幾乎被凍結”。

莫爾斯沃斯說:“FIRB的程序和規則允許政府阻止不符國傢利益的交易推進。相關檢查的範圍很廣,當下可由政府全權酌情決定。”

他特別指出:“我們見到,作為來自中國的外國政府投資者,他們過審獲批的難得要大得多。我覺得平心而論,FIRB之所以采取相關審批程序,是因為我們轉變了態度,認為限制此類交易合乎我們的國傢利益。”

他指出,中國買傢不再收購澳洲資產並非因為缺乏興趣,而是如果澳方再不軟化態度,他們最終會將目光投向別處。”

莫爾斯沃斯髮表此番言論之際,財政部長弗萊登伯格(Josh Frydenberg)宣布,這項暫時性的調整措施將於12月31日屆滿,此後將被一係列新規所取代。根據新規,外國買傢在競購澳洲敏感資產時將面臨更嚴格的審查,而財長將有權強制駁回此前已獲批的資產收購交易。任何被視為對國傢安全具有敏感性的資產,仍保持零元的審查門檻。

這一限制規定是臨時性的,將於今年12月31日到期,屆時將由其他新規則取代。

據悉新規則對外國買傢在競購敏感資產時要面臨更多的審查,而國庫部長將得到授權,強行取消已經獲批的收購交易。


專傢:澳方對華立場“咄咄逼人”

悉尼大學澳中關係研究院(Australia-China Relations Institute)院長羅震(James Laurenceson)稱,澳洲政府嚴格管制外國投資是出於“正當”的理由,其中包括須要保護關乎國傢安全的髮電和醫療衛生等關鍵領域,並須要防範海外投資者的掠奪性行為。

但羅震表示,澳洲凍結所有的中國投資,面臨反應過度和“搬起石頭砸自己腳”的風險。他稱,此舉髮出“咄咄逼人”的信號,結果適得其反。

他舉例說,澳方作出的一些不合理的決定包括,弗萊登伯格拒絕將雄獅乳品飲料公司(Lion dairy & Drinks)售予中國蒙牛乳業有限公司(China Mengniu Dairy Co),並阻止了中資對一傢在澳交所(ASX)上市的小企業的投資。該公司在非洲擁有一個锂礦項目。

“諸如此類的事例確實會令人質疑,澳洲是否對中國投資抱有相當大的敵意。當妳們作出諸如雄獅乳品飲料公司收購案這樣的決定時,交易中顯然不存在減價售賣的情況及國傢安全方面的擔憂,事實勝於雄辯。”

“如果妳是駐澳大使館的中國外交官,正向北京方面髮回報告,那麼妳只能將這些舉措解讀為澳洲政府對中國投資采取了更強勢的立場。”

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2021-04-13 20:13:39